Depuis 2008, le Club de Paris publie tous les ans le montant des créances que ses membres détiennent sur les États étrangers.

Ces créances sont détenues, soit par les États directement, soit à travers leurs agences officielles (notamment les agences de crédit à l’exportation et les agences de développement).

Les données publiées, agrégées au niveau de chaque pays emprunteur, portent sur le montant des créances détenues par ses membres au 31 décembre 2024 – en distinguant les créances qui relèvent de l’Aide publique au développement (APD) et les créances qui n’en relèvent pas (NAPD).

À cette date, le montant total des créances du Club de Paris, hors intérêt de retard, s’élevait à 322,3 milliards de dollars, dont 191,8 milliards de dollars de créances APD et 130,5 milliards de créances NAPD.

Certains montants pour lesquels les créanciers du Club de Paris ont décidé d’octroyer un allègement de dette peuvent encore apparaître dans ce tableau pour des raisons techniques, notamment liées aux délais de signature des accords bilatéraux.

Le Club de Paris publie son rapport annuel pour 2024. Ce dernier revient sur les temps forts du Club de Paris pour l’année écoulée ainsi que sur les résultats de son action. Cet exercice matérialise l’engagement du Club de Paris en faveur de davantage de transparence – en clarifiant certains concepts ou encore en rendant public l’encours de l’ensemble des créanciers membres du Club de Paris par pays emprunteur. Le rapport annuel permet aussi de donner la parole aux partenaires du Club de Paris : pays emprunteurs, Banque mondiale et FMI, autres créanciers publics bilatéraux, représentants du secteur privé.

Cette année, le rapport annuel s’ouvre sur un état des lieux des vulnérabilités liées à l’endettement souverain. Bien qu’elles demeurent préoccupantes, celles-ci ont légèrement diminué et les risques de solvabilité ont été contenus. Toutefois, quelques pays subissent d’importantes tensions sur l’accès à la liquidité.

Ensuite, le rapport revient sur les progrès réalisés dans les différents cas de restructuration au titre du Cadre commun : conclusion de l’accord avec le Ghana et lancement des travaux pour l’Éthiopie. Différents acteurs engagés dans ces restructurations présentent leur point de vue sur les résultats obtenus, mais aussi les limites et les évolutions souhaitables du Cadre commun. Le rapport s’intéresse également aux restructurations conclues en dehors du Cadre commun, à savoir celles avec le Sri Lanka et le Suriname.

Le rapport met aussi en lumière l’annulation presque complète de la dette de la Somalie par les créanciers du Club de Paris, après l’atteinte du point d’achèvement de l’initiative Pays pauvres très endettés (PPTE) par ce pays. Ce traitement est l’occasion pour le Club de Paris de réaliser un bilan de l’initiative qui a structuré son action pendant près de trois décennies.

La dernière partie du rapport porte sur la manière dont le Club de Paris se positionne dans les débats et réflexions qui animent la communauté internationale de la dette souveraine. Ainsi, le Brésil revient sur les résultats accomplis sous sa présidence du G20, à travers la publication de plusieurs notes sur les leçons apprises du Cadre commun, sur les conversions de dettes (debt swaps) et les clauses dites de « résilience climatique » (Climate Resilient Debt Clauses – CRDCs). Le Secrétariat du Club de Paris présente également les principaux enseignements du Forum de Paris 2024 ainsi que les conclusions d’un atelier technique organisé sur les enjeux de comparabilité de traitement relatifs aux instruments de récupération de valeur.

Notes de contexte

1. Le Club de Paris s’est réuni pour la première fois en 1956. Il s’agit d’un groupe informel de gouvernements créanciers dont le rôle principal est d’assurer la coordination des créanciers publics lors des restructurations de dette.

2. Les 22 membres du Club de Paris sont les suivants : Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Brésil, Canada, Corée, Danemark, Espagne, Etats-Unis, Fédération de Russie, Finlande, France, Irlande, Israël, Italie, Japon, Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède et Suisse. L’Afrique du Sud est par ailleurs membre prospectif depuis 2022.

Crédit Photo : @Patrick Bagein

LE GROUPE DES CREANCIERS DE CUBA ET

LE GOUVERNMENT DE LA REPUBLIQUE DE CUBA

S’ENTENDENT POUR AMENDER LES CONDITIONS DES PRÉCÉDENTS ACCORDS DE RESTRUCTURATION

Les représentants du Groupe des Créanciers de Cuba et du Gouvernement de la République de Cuba se sont réunis à Paris les 16 et 17 janvier 2025 pour amender les conditions des accords du 10 juin 2021 et du 12 décembre 2015.

Pendant la réunion, la délégation de la République de Cuba a décrit la situation économique et financière difficile de son pays et les facteurs qui en sont à l’origine, ainsi que les principales politiques et mesures mises en œuvre pour continuer à assurer le bon déroulement de son plan de développement.

Cette restructuration octroie à la République de Cuba des conditions plus avantageuses pour faire face à ses difficultés économiques et financières dans les années à venir. Elle préservera également les relations financières avec les pays membres du Groupe des créanciers grâce à la mise en œuvre pleine et entière des accords de restructuration précédents.

Note de contexte :

Le Groupe des Créanciers de Cuba comprend l’Australie, l’Autriche, la Belgique, le Canada, le Danemark, la Finlande, la France, l’Italie, le Japon, les Pays-Bas, l’Espagne, la Suède, la Suisse et le Royaume-Uni.

Crédit Photo ©Delphotostock

LE CLUB DE PARIS MET EN ŒUVRE LA SECONDE PHASE DU TRAITEMENT DE DETTE DE LA REPUBLIQUE DU SURINAME

Les créanciers du Club de Paris ont convenu le 8 octobre 2024 avec la République du Suriname des conditions de la seconde phase de la restructuration de sa dette publique extérieure, sous la forme d’un amendement au Procès-Verbal agréé relatif à la consolidation de la dette de la République du Suriname du 22 juin 2022.

Évaluant que la République du Suriname a respecté tous ses engagements au titre de l’accord de 2022, notamment la comparabilité de traitement, et maintient des politiques macroéconomiques saines compatibles avec la soutenabilité de la dette à long terme, les créanciers du Club de Paris ont décidé de rééchelonner toutes les maturités en capital arrivant à échéance à partir du 1^er janvier 2025 (traitement de stock). L’évaluation de la situation macroéconomique par le FMI en 2024 étant conforme aux projections de 2022, le calendrier de remboursement sera, comme prévu, de 17 ans (y compris un délai de grâce de 4 ans) pour les créances APD et de 12 ans (y compris un délai de grâce de 5 ans) pour les créances non APD.

Le Gouvernement de la République du Suriname et les pays créanciers s’engagent à revoir les derniers développements de la situation macroéconomique de la République du Suriname, en particulier l’existence des projets des revenus pétroliers pour ajuster la seconde phase du traitement. Les termes du traitement seront revus afin d’assurer la comparabilité de traitement vis-à-vis des autres créanciers extérieurs, dès le début des flux de paiement de l’instrument de récupération de valeur des détenteurs d’obligations.

La République du Suriname s'est engagée à rechercher des traitements de la dette au moins aussi favorables auprès de tous les autres créanciers commerciaux bilatéraux et extérieurs.

Notes de contexte

1. Le Club de Paris s'est réuni pour la première fois en 1956. Il s'agit d'un groupe informel de créanciers publics dont le rôle est de trouver des solutions coordonnées et durables aux difficultés de paiement de pays endettés.

2. Les membres du Club de Paris qui participent à la réorganisation de la dette sont les gouvernements de la France, de l’Italie, d’Israël et des Pays-Bas.

Les observateurs de la réunion sont les représentants des gouvernements de l’Allemagne, du Danemark, de l’Espagne, des États-Unis d’Amérique, de l’Irlande, du Japon et de la Suisse, ainsi que du Fonds Monétaire International (FMI) et la Banque Mondiale (BM).

3. La délégation du Suriname était conduite par H.E. Kermechend RAGHOEBARSING, ministre des Finances et de la Planification. La réunion a été présidée par Monsieur William ROOS, co-Président du Club de Paris et Chef de Service à la Direction Générale du Trésor au Ministère français de l’Economie, des Finances et de l’Industrie.

Notes techniques

1. Le programme économique de la République du Suriname est soutenu par un Mécanisme élargi de crédit (MEDC) approuvé par le conseil d'administration du Fonds monétaire international (FMI) le 22 décembre 2021.

2. Le stock total de la dette de la République du Suriname a été estimé au 31 décembre 2023 à 2 694 millions de dollars et le stock de la dette due directement et indirectement aux créanciers du Club de Paris a été estimé à 88 millions de dollars (source : FMI).

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